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个人网站真的要为备案问题而退出互联网舞台吗?

个人网站在中国互联网史上曾经可圈可点的一页可能已经翻过去了。在个人站长圈子中,很多人这么说:“如果你有资本的话就去做商业网站,没有资本的话就去好的公司打工,做个人网站已经是过去式了。”

在中国互联网发展的十几年里,个人站长是一个伟大的群体:他们用自己的智慧和汗水,创造出一批又一批优秀的个人站点,许多商业网站都是由个人网站转变而来。尤其是互联网在中国发展的初期,个人站长不计代价的热情曾经是推动网络最关键的动力之一。个人站长也是中国互联网最辛苦的劳作者,搞策划、学技术、维护内容、运营推广,很多人甚至没有商业上的野心,而只是出于爱好,用自己的业余时间来做事。

然而早在2000 年9 月25 日国务院公布《互联网信息服务管理办法》时就确立了。该办法规定:对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。2005年3月20日起信息产业部正式实施《非经营性互联网信息服务备案管理办法》,规定非经营性网站在一定期限内必须进行备案,未及时备案将关闭网站并可罚款1万元。第十八条规定:“互联网接入服务提供者不得为未经备案的组织或者个人从事非经营性互联网信息服务提供互联网接入服务。”这里所说的非经营性网站包括个人网站和个人独立的博客。《管理办法》要求提供真实的个人资料,每年审核并且信息内容必须“合法”。

为什么要备案?当然,和中国所有的互联网监管措施的出发点一样,是为了防止网络上出现非法的和有害的信息。主管部门要对个人站长和个人独立博客实行某种身份认证,这样它们才会放心。同时,这也意味着,国家对互联网的监管逐步从互联网的中心延伸至边缘,即便整个互联网的发展趋势是赋予个人越来越多的权力,但在中国,却不是这样。

除了管理触角的无远弗届,还有不断升高的资本门槛。ICP证的首要条件是,经营者为依法设立的公司,注册资金应在100万或100万以上。2009年岁末广电总局也开始强调《信息网络传播视听节目许可证》的认证,个人网站由于受到注册资金和主体等方面门槛的制约,基本上已经与视频网站无缘。

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